2026년 제9회「섬마을밴드 음악축제」행사대행 용역

과 업 지 시 서

2026. 3.

옹진군

(관광복지국 관광문화과)

「2026년 제9회 섬마을밴드 음악축제」행사대행 용역

과 업 지 시 서

Ⅰ		사업개요

1. 추진목적

❍ 도서지역 음악동아리에 전문강사를 파견하여 생활문화 활동 지원

❍ 공모를 통한 동아리 선정으로 도서지역 동아리 활성화 지원

❍ 섬마을 음악동아리 간 교류 활성화 추진 및 축제 확산

❍ 지속적인 주민참여형 콘텐츠 확보를 통한 생활문화 활동의 확립

2. 추진방향

❍ 문화소외지역 주민의 생활 문화 활동 기반 마련을 위한 음악 동아리 육성

❍ 음악동아리 육성을 통한 결과 발표(축제)를 통해 섬마을 음악동아리에 문화예술 교육 기회 제공

❍ 도서지역에서 활동하는 동아리에 생활문화를 통한 네트워킹 구축 기회 마련

❍ 주민들이 함께 소통하고 교류하는 문화 기반 조성

3. 중점사항

❍ 과업지시서 및 관련 방침서를 참고하여 발주기관의 운영취지에 부합하도록 과업을 수행함

❍ 종합적인 안전대책을 수립하고 발생가능한 상황에 대한 구체적인 안전관리 방안을 제시하는 한편, 안전에 필요한 인력·시설 등을 충분히 운영하여야 함

4. 과업기간 : 계약일로부터 2026. 9. 28.까지

5. 사업개요

❍ 사 업 명 : 『2026년 제9회 섬마을밴드 음악축제』 행사대행 용역

❍ 사업기간 : 계약체결일 ~ 2026. 9. 28.

❍ 사 업 비 : 금95,000,000원(부가세 포함)

❍ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

6. 행사개요

❍ 행 사 명 : 2026년 제9회 섬마을밴드 음악축제

❍ 행사일정 및 장소

- 참여 동아리 모집 및 전문강사 교육 : 2026년 5월 ~ 9월(7개면)

- 섬마을밴드 음악축제 : 2026년 9월 12일(토) 대이작도 해양생태관

※ 일시·장소 등 변경 및 조정될 수 있음

7. 과업내용

- 섬마을밴드 음악축제 참여동아리 모집 및 전문강사 교육

- 섬마을밴드 음악축제(동아리 발표회, 축하공연 등)

7-1. 과업 세부내용

❍ (기획) 섬마을밴드 음악축제 총괄 및 세부추진계획 수립

❍ (모집) 섬마을밴드 음악축제 참여 동아리 모집 및 전문강사 교육

❍ (운영) 행사장 구성, 프로그램 운영, 출연진 섭외, 안전 관리 등

❍ (홍보) 온오프라인 홍보 시행, 홍보물 설치를 통한 축제 분위기 조성 등

❍ (평가) 참여자의견 청취, 결과보고서 작성 등 사후관리

구 분	주요내용 및 역할
발주기관	- 행사 총괄 기획 및 방향성 수립 - 기획보도 등 홍보 - 기본계획 및 세부계획 수립 - 축제 세부 홍보 콘텐츠 기획 및 SNS 등 홍보 지원 - 축제 현장 운영 총괄 - 예산 및 행사 운영 지원, 축제 전체 관리감독 등
행사대행사	- 행사 기획, 연출, 진행 전반 - 행사장 전반에 대한 조성 및 관리 ․ 무대 및 영상(음향) 시스템 운영, 프로그램 등 부스. 이벤트 존 설치 등 - 섬마을 음악축제 참여 동아리(옹진군 음악동아리) 모집 및 교육 - 세부 콘텐츠 및 실행계획 수립 - 무대, 음향, 장비, 의자 등 시설, 시스템 임차 운영 - 행사 프로그램 출연자 섭외 및 입출도·숙식 등 행사 전반 지원 - 홍보, 현장운영, 안전 및 질서유지 등 - 기타사항(발주처 요청사항, 안전대책 수립 등) - 행사 참석자 사고 대비 보험 가입

8. 사업추진 역할

Ⅱ		과업 내용

1. 과업범위

❍ 섬마을밴드 축제 기획·연출·진행 등 행사 전반에 관한 사항

- 축제 전반에 대한 총괄 기획(안) 제시

- 발주기관의 의견을 최대한 반영한 행사 전반에 대한 운영방안 제시

- 축제 주제에 적합한 기획 및 연출, 공간 운영에 관한 사항

- 축제 전체 영역에 특색 있는 연출(인테리어 등) 제시 필요

- 행사 출연진 섭외 및 입출도·숙식 등 행사 전반 진행·관리 등

- 안전관리계획 수립, 진행사항 점검, 현장운영 전반

- 주요인사 및 내빈 안내 등 개막식 의전 계획 수립

- 행사에 차질에 없도록 사전 리허설 실시

❍ 섬마을밴드 음악축제 참여동아리 모집 공모 및 교육

- 음악동아리 모집(7팀)  ※ 추후 변경 및 조정될 수 있음

- 음악동아리 교육(각 팀 8회차)  ※ 추후 변경 및 조정될 수 있음

❍ 행사운영 인력관리(선발, 교육, 배치계획 등)에 관한 사항

- 행사장 전반의 인력관리 및 인건비 일체

※ 행사대행사에서 배치되는 인력은 발주기관과 사전 협의를 통해 결정

- 행사장 투입 인력에 대한 사전 교육 및 당일 교육 사항

❍ 행사장 시설물 설치 및 공간 구성에 관한 사항

- 행사장 진행 관련 유관부서 협의 및 승인방안 제시

- 효율적이고 안전한 행사 시설물(부스 등) 설치 및 운영, 철거 전반

- 행사장 전체 콘셉트에 맞는 시설물 기획·설치·운영관리 등

- 행사장 내외 축제 분위기 조성 및 안내 체계 구축

- 관람객 편의시설 및 휴게공간 설치·조성(파라솔, 기타소품 등)

- 전체 콘텐츠에 부합하고 테마별 특성을 살릴 수 있는 공간 조성

- 관객 편의 동선 고려, 행사장 관리 등

❍ 홍보에 관한 사항

- 창의적이고 다각적인 홍보계획 수립 및 추진

- 참여율을 높일 수 있는 효율적인 홍보 진행

- 포스터, 현수막, 입간판, 배너 등 홍보물 제작·배포

- 기타 SNS채널 포함 온‧오프라인 홍보물 기획·제작·배포

❍ 행사장 안전 예방 및 안전관리 등에 관한 사항

- 우천, 폭염 등 비상 대비 안전관리계획 및 대체 계획 수립

※ 안전관리계획서는 「재난 및 안전관리 기본법」 및 「중대재해처벌법」을 준용하여 행사 30일전까지 제출(옹진군 지역축제 안전관리 실무위원회 심의 예정)

- 각종 사고에 대비한 행사 보험 등 필요한 보험가입(피보험인 : 옹진군)

※ 보험증권 원본은 옹진군 제출

- 안전에 필요한 인력(안전보건관리책임자, 안전요원 등) 계획·교육·운영

- 「중대재해처벌법」 제4조에 따른 안전 및 보건 확보 조치 체계 수립

❍ 행사 기록(사진, 동영상 촬영 포함) 및 결과보고에 관한 사항

- 사진, 영상 등 용역 산출물 및 결과보고서(예산운영내역 포함) 제출

- 축제 전체 영상 및 사진 촬영분 아카이빙(외장하드 등)

※ 동아리 모집, 교육, 행사 준비, 운영 과정 전체를 포함해야 함.

- 영상 및 사진 촬영분으로 5분 내외 동영상 제작(준공 시 제출)

※ 영상 콘티 등 발주기관과 사전 기획 회의를 통하여 제작해야 함

- 사진 및 영상 관련 인쇄보고서 2부, 외장하드 1개 등 제출

❍ 기타 과업수행과 관련하여 발주기관이 지정하는 사항 등

※ 대행사의 과업범위 세부내용은 최종 계약체결(협상) 시 상기 내용에서 조정될 수 있음

2. 과업세부내용

1) 섬마을밴드음악축제 기획·연출·진행

❍ 행사주제에 맞는 콘셉트 개발을 포함하여 행사 전반에 대한 세부 실행계획 수립(우천, 폭염 계획 포함)

❍ 축제 전체 콘셉트를 반영한 행사장 구성 기획·조성·운영

- 행사용 이색 구조물, 그늘막, 부스, 조명, 부자재 등

❍ 영상, 녹화, 조명, 전기, 음향 등 행사 진행 장비 설치․운영․관리

❍ 사회자, 연사 등 행사 출연자 섭외․관리․의전 및 대기실 운영

❍ 행사 시나리오 작성 및 참여자 사전 등록 접수․관리

❍ 행사별 구분

Ⅰ. 섬마을밴드 음악축제 참여 동아리 모집 공모 및 교육 실시

·동아리 모집(옹진군 기반 활동 중인 음악동아리 모집)

·동아리 교육(강사 섭외 및 교육 진행)

구 분		주 요 내 용
섬마을 밴드	홍보	·섬마을밴드 음악축제 홍보 등을 위한 온오프라인 홍보물 기획· 제작 및 운영 · 포토존 등 알릴 수 있는 홍보물 제작
	섬마을 밴드 음악축제	·동아리 교육 완료한 섬마을밴드 공연 ·포토존(대형 백월 등), 행사장 전체 구조물 및 조명 등 야간 빛을 활용한 행사장 전체 특색있는 연출
	먹거리	·지역민 연계(부녀회 등) 먹거리 판매존 조성
	기타	·지역특산물 판매존 운영 ·이색적인 이벤트 공간 및 프로그램 운영

Ⅱ. 섬마을 밴드 음악축제:동아리 발표

※ 행사내용은 추후 발주기관 내용에 따라 변경될 수 있음.

❍ 행사장 배치 및 홍보 조형물 기획·제작·운영

- 공간이 효율적이고, 군민이 안전하게 즐길 수 있는 행사장 구성

- 이색적인 행사장 연출(차양막, 구조물, 조명 등)

❍ 발주기관과 상호 협력하여 행사를 기획·구성하고 발주기관의 의견을 충분히 실행계획에 운영

❍ 발주기관과 정기회의를 진행하여 추진 상황 상호 교환

2) 행사 홍보계획 수립·시행

❍ 섬마을밴드 음악축제 성격을 반영된 홍보방식 접근

- 행사 소개 및 참여 가능한 온오프라인 홍보 운영 방안 마련

- 온·오프라인 홍보물 기획·제작·배포(가로현수막 등)

3) 2026년 섬마을밴드 음악축제 참여동아리 모집공모 및 교육 진행

❍ 주요내용

- 섬마을 동아리 모집 및 교육 진행(8월 30일까지 교육 완료)

※ 준비단계부터 마무리까지 진행상황 발주부서 공유 및 협의 하에 진행

4) 기타사항

❍ 행사 시나리오 및 운영안 작성

❍ 온라인 등을 활용하여 행사 전반 및 프로그램별 만족도 조사 실시

❍ 기타 행사 진행에 필요한 사항 등

3. 과업추진체계

❍ 용역수행 전담조직 및 인력 구성·운영

- 본 용역사업의 안정적 운영과 유지 운영을 위해 과업수행범위와 관련된 프로젝트 경험이 풍부한 전문 인력으로 구성된 전담조직(팀) 구성하고 상세내역(조직도, 참여인력 프로필 등)을 제출하여야 함

- 효과적인 과업수행을 위해 과업수행기관은 본 과업수행에 필요한 전담인력을 충분히 배치하고, 사업책임자(관련분야 경력 5년 이상)를 지정하여야 함.

- 사업책임자는 팀장 이상(팀장 ~ 임원)급으로 하고, 실무과업수행자는 본 과업의 수행에 필요한 기술과 경험, 전문성을 지닌 근로자를 채용하여야 하며, 과업수행자는 근로자의 행위에 대하여 모든 책임을 부담하여야 함

- 투입인력에 대해서는 객관적으로 평가 가능한 구체적인 경력 등을 자료로 제시하여야 하며, 입찰 참여 시 제출한 투입인력은 협의 없이 변경 불가

- 투입인력은 발주기관과 과업 수행기관이 최종 합의해야 하며, 적합하지 않다고 판단될 경우 인력의 증원 또는 교체 등을 요청할 수 있음

- 휴가, 휴직, 퇴사 등 업무 수행과 관련하여 투입인력에 대한 변경사항이 발생하는 경우 발주기관에 사전 고지

Ⅲ		과업수행지침

1. 일반사항

❍ 과업수행기관은 과업의 이행에 있어 과업지시서, 제안요청서 및 발주기관의 지시에 따라 성실히 수행하여야 하며, 사업의 성공적 추진을 위하여 신의․성실의 의무를 다한다.

❍ 지방재정법, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 회계예규 등 관련법령 및 제반 계약내용을 준수하여 과업을 수행하여야 한다.

❍ 과업수행자는 과업의 이행에 있어 발주기관의 의견을 반영해야 하며, 발주기관은 과업목적 달성을 위해 과업의 추가‧변경을 지시할 수 있고 이에 따른 추가비용은 서로 협의하여 사업예산에 반영하여야 한다.

❍ 과업수행에서 발생하는 제반 책임 및 행정적, 기술적 비용과 문제처리는 과업수행자가 부담한다.

❍ 과업수행계획서에서 참여하기로 한 당초 과업책임자 및 참여자는 본 과업이 완료될 때까지 원칙적으로 변경할 수 없다. 다만, 변경이 불가피한 경우에는 당초 과업책임자 및 참여자와 자격, 경력 등이 동등하거나 그 이상인 자를 추천하여 발주기관의 사전 협의‧승인을 득하여야 한다.

❍ 과업담당자 및 운영요원의 근무태도 불성실, 업무능력 미비 등 계약의 수행에 부적당하다고 발주기관이 판단하여 인력의 교체를 요구한 경우, 과업수행자는 이에 응하여야 한다.

❍ 본 과업을 효과적으로 수행하기 위해 관련규정에 따라 관계 전문가와 협업을 수행할 수 있으며, 협업을 수행할 경우 발주기관과 사전에 협의하여 승인을 얻어야 한다.

❍ 과업수행자는 세부 프로그램 운영의 참여자 의견이 반영될 수 있도록 적극 노력하여야 한다.

❍ 계약상대자는 과업의 진행상황을 서류제출 등을 통하여 단계별로 발주부서와 공유하여야 한다. 발주기관은 과업의 전반적인 사항에 대하여 계약상대자로 하여금 정기 또는 수시로 보고하게 할 수 있으며, 계약상대자는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.

❍ 과업수행자는 용역 완료(납품 후) 후에라도 본 과업과 관련된 자료 요구가 있을 시 관련 자료를 성실히 제출하여야 한다.

❍ 과업수행기관은 발주기관의 요구 시 보고회를 개최하여야 한다.

❍ 과업수행기관은 과업의 최종 결과를 담은 최종보고서를 계약기간 만료 10일 전까지 제출하여야 한다.

❍ 과업의 범위 및 용역금액의 변경은 계약 당사자 간에 상호 협의하여 결정해야 한다.

❍ 제안서 총사업비는 제세(부가가치세 등), 대행수수료(기획료 포함), 교육료, 출연료, 임차료, 홍보비, 운영비 등 과업수행에 필요한 제반 비용을 모두 포함하여 작성해야 한다.

❍ 사업제안서를 포함하여 과업수행과 관련해서 제작한 모든 자료의 디자인 및 내용의 판권과 저작권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며 별도의 정함이 없는 한 지분율은 균등한 것으로 한다. 다만, 상호 협의를 통해 판권 및 저작권 귀속 주체 또는 지분율 등을 달리 정할 수 있다.

❍ 과업수행기관은 현장요원들의 안전사고 및 대행사의 과오나 실수로 인하여 발생된 사고에 대해 모든 책임을 진다. 다만, 과업수행기관이 위 사항에 대해 귀책사유가 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니한다.

❍ 발주기관의 사업에 대하여 과업수행기관이 현저하게 사업목적을 달성하지 못했다고 인정되는 때에는 발주기관은 사업비의 일부 또는 전부를 미지급할 수 있다.

❍ 제반규정이나 과업지시서의 내용 중 미비한 사항이나 문구, 용역의 해석에 대해 사업기관과 의견을 달리할 경우 상호 협의하여 결정하며, 관련 법규‧규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

2. 과업변경조건

❍ 다음과 같은 사유가 있을 시에는 상호협의 하에 본 과업내용 및 기간을 변경할 수 있다.

- 발주기관의 요구에 따라 과업이 추가되거나 감소되었을 때

- 기타 객관적인 정당한 사유가 있을 때

❍ 발주기관은 과업 수행 중 과업 내용이 과업의 목적에 미흡하다고 판단되면 계약서의 범위 안에서 내용을 추가 요구할 수 있다.

❍ 발주기관은 상황변경 등 불가피한 경우 상호협의를 통해 본 과업의 일부 또는 전부에 대한 과업지시 변경할 수 있으며, 또한 전염병 및 자연재해 등 외부요인 등으로 계약상대자의 과실 없이 용역이 중단된 경우에는 중단시점을 기준으로 그동안의 비용에 대하여 정산 처리한다.

3. 발주기관 지도·감독

❍ 발주기관은 이 사업과 관련한 과업수행기관의 업무를 지도․감독하며, 필요한 경우에 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속 직원 또는 지정하는 자로 하여금 과업수행기관의 업무처리 또는 관련 서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, 과업수행기관은 이에 협조해야 한다.

❍ 발주기관은 사업과 관련한 과업수행기관의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정된 경우 이에 대한 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있으며 이 경우 과업수행기관은 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

4. 사업의 보고

1) 사업수행계획서 제출

❍ 과업수행기관으로 선정된 업체는 계약일로부터 7일 이내에 제안요청서, 계약서, 과업지시서 등을 근거로 세부 과업계획, 추진일정, 인력투입계획, 산출내역서, 보안관리대책 등을 포함한 사업계획서(착수계)를 발주기관에 문서로 제출, 승인받아야 한다.

❍ 발주기관의 요구 시, 계약상대자는 착수일로부터 10일 이내에 보고회를 진행할 수 있으며, 장소와 일정 등 세부사항은 사전협의한다.

2) 진행상황 보고 및 평가보고회 개최

❍ 과업수행기관은 주요사항에 대한 과업진행 및 세부내용 검토 등을 발주기관에 수시로 보고해야 한다.

❍ 계약일로부터 사업완료일까지 착수계획서에 제시된 수행절차에 따른 현재의 구체적인 공정 및 진행사항에 대하여 세부계획 및 시나리오, 향후 실행계획 등을 포함하여 수시로 보고를 진행하여야 한다.

❍ 과업수행기관은 축제 종료 후 결과보고서를 제출하고 발주기관의 요구 시 발주부서 대상 평가보고회를 진행할 수 있으며, 장소와 일정 등 세부사항은 사전 협의한다.

5. 저작권

❍ 본 용역사업에 대한 모든 산출물에 대한 저작권 및 소유권은 발주기관과 과업수행기관이 공동으로 소유하며, 배포 또는 복제가 필요한 경우 과업수행기관은 발주기관과 협의해야 한다.

❍ 본 용역사업과 관련해 과업수행기관은 타인의 저작권, 초상권 등을 침해하거나 불법으로 사용·모방해서는 아니 되며, 이를 위반하여 발생하는 일체의 책임은 과업수행기관에게 있다.

6. 보안

❍ 과업수행자는 과업 착수와 동시에 보안서약서(2부)를 제출하여야 하며 완수와 동시에 보안확약서(2부)를 제출하여야 한다.

❍ 과업 수행과정에서 취득, 작성하는 정보에 대해 무단으로 유출 및 제3자에 누설할 수 없으며, 사업 수행 중 개인정보보호법을 준수하여야 한다. 사업이 종료된 이후에도 본 사업 운영과 관련하여 취득한 개인정보를 일체 유출 및 노출하여서는 아니되며, 이를 준수하지 않아 발생하는 모든 사고에 대한 책임은 과업수행기관이 진다.

7. 안전관리

❍ 과업수행자는 과업을 수행함에 있어 종사자 및 이용자 등의 안전을 확보하기 위해 안전․보건관계법령 및 중대재해처벌법 의무사항을 빠짐없이 이행하고 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 발주기관의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않는다.

❍ 과업수행자는 종사자 및 이용자 등으로부터 유해․위험요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수․보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고 발주기관 및 관계행정기관의 이행명령에 따른 개선사항을 성실히 이행한다.

❍ 사업수행에 필요한 작업, 점검 등 모든 작업을 할 때에는 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업수행자의 책임하에 후속 조치를 취하여야 한다.

❍ 중대재해 발생 시 즉시 사고처리 후 보고하여야 한다.

8. 손해배상

❍ 과업수행기관은 이 사업과 관련하여 과업수행기관의 책임으로 발생하는 모든 사건·사고에 대하여 민·형사상의 책임을 진다. 다만, 과업수행기관이 귀책사유 없음을 입증하는 경우에는 그러하지 아니하며 귀책사유의 입증증명은 과업수행기관에게 있다.

❍ 과업수행기관의 귀책사유로 인하여 발주기관이 제3자에게 이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 계약상대자가 이를 발주기관에 지체없이 배상하여야 한다.

❍ 이 계약에 관한 소송은 발주기관의 소재지를 관할하는 법원에서 행한다.

9. 분쟁의 해결

❍ 계약의 수행 중 계약당사자 간 발생하는 분쟁은 협의하여 해결한다.

❍ 협의가 이루어지지 아니할 때에는 법원의 판결이나 중재법에 따른 중재로 해결하며, 계약상대자는 분쟁기간 중 용역의 수행을 중지해서는 아니된다. 다만, 지방계약법 제34조에서 정한 이의신청 대상에 해당하는 경우에는 지방자치단체 계약분쟁조정위원회의 조정 결정에 따라 분쟁을 해결할 수 있다.

10. 계약의 해지 등

❍ 발주기관은 다음사항에 대하여 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 계약상대자는 어떠한 보상도 받을 수 없다. 또한 계약 해지로 인해 발주기관의 손해(신뢰실추 등)가 발생할 경우에는 손해배상을 하여야 한다.

-‘계약상대자’가 본 계약내용을 위반 또는 불이행한 경우

- ‘계약상대자’의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

- ‘계약상대자’가 과업을 이행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어렵다고‘발주기관’이 인정하였을 경우

- ‘발주기관’의 사전승인 없이‘계약상대자’가 임의로 과업내용을 변경하는 경우

- 제안요청서(과업지시서) 및 계약서에 명기된 계약해지사항을 위반하였을 경우

- 수수료만 취하고 과업의 전부 또는 일부를 하도급 주거나, 기타 계약조건을 위반한 때

- 선정된 업체(단체)가 계약을 통보받은 날로부터 10일 이내 계약하지 않으면 평가위원회에서 선정된 차순위 업체(단체)와 계약을 체결할 수 있음